El cuadro oficial de iniciativas legislativas del Congreso de los Diputados, actualizado a 26 de mayo de 2026, constata que la Proposición de Ley de compensación económica para las personas con enfermedad celíaca (Exp. 122/000194) acumula ya 22 prórrogas consecutivas en la fase de enmiendas al articulado desde el primer plazo fijado el 20 de noviembre de 2025. El plazo vigente finaliza el 3 de junio de 2026. La ley fue aprobada con el apoyo del 97% del Congreso hace más de siete meses y 450.000 personas continúan esperando.
La Federación de Asociaciones de Celíacos de España (FACE), l’Associació Celíacs de Catalunya, la Asociación Celíaca de Castilla y León (ACECALE) y la Asociación de Celíacos y Sensibles al Gluten, han revisado el Cuadro General de Iniciativas Legislativas en Plazo de Enmiendas publicado por la Dirección de Asistencia Técnica Parlamentaria del Congreso, actualizado el martes 26 de mayo de 2026. El documento certifica que la Proposición de Ley de compensación económica para las personas celíacas (Exp. 122/000194) se encuentra en fase de enmiendas al articulado desde el 20 de noviembre de 2025, con sucesivas prórrogas semanales que han sumado un total de 22 ampliaciones de plazo. El plazo actualmente vigente, según el cuadro oficial, concluye el 3 de junio de 2026.
Esta situación resulta especialmente relevante si se tiene en cuenta que la proposición de ley fue aprobada el 21 de octubre de 2025 con el apoyo del 97% de los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados —el consenso parlamentario más amplio posible—, hecho que evidencia que el retraso en la tramitación no responde a una falta de acuerdo político, sino a una decisión procedimental reiterada de la Mesa del Congreso de alargar indefinidamente el plazo de presentación de enmiendas.
Un cuadro que habla por sí solo: la cronología de las prórrogas
Los datos del cuadro oficial son irrefutables. Desde el primer plazo de enmiendas al articulado, fijado para el 20 de noviembre de 2025 —apenas un mes después de la aprobación de la proposición—, la Mesa ha concedido prórroga tras prórroga semana a semana: 26 de noviembre, 3 de diciembre, 10 de diciembre, 17 de diciembre, 30 de diciembre de 2025, y posteriormente todas las semanas de 2026: 4, 11, 18 y 25 de febrero; 4, 11, 18 y 25 de marzo; 8, 15, 22 y 29 de abril; 6, 13, 20 y 27 de mayo, hasta llegar al plazo actual del 3 de junio de 2026. Son 22 prórrogas en más de seis meses, sin que ningún grupo parlamentario haya justificado públicamente por qué no ha podido presentar sus enmiendas.
Cada semana de prórroga es una semana más de sobrecoste sin compensación
La Proposición de Ley plantea dos medidas concretas y de bajo coste presupuestario: la creación de un Registro Estatal de Pacientes con Enfermedad Celíaca adscrito al Ministerio de Sanidad, y una deducción de hasta 600 euros anuales en el IRPF por cada miembro de la unidad familiar diagnosticado e inscrito en el registro. Estas medidas responden al sobrecoste real del único tratamiento existente para la enfermedad celíaca: la dieta estricta sin gluten, que supone entre 800 y 1.500 euros adicionales anuales por persona. Cada semana de prórroga es una semana más en que una familia con miembros celíacos asume en solitario un gasto que el mismo Congreso ya acordó compensar.
El conjunto de asociaciones recuerda también que el 4 de julio de 2025 el Ministerio de Sanidad reconoció oficialmente la enfermedad celíaca como enfermedad crónica, integrándola en la Estrategia para el Abordaje de la Cronicidad del Sistema Nacional de Salud. El reconocimiento institucional existe; lo que falta es que la tramitación parlamentaria esté a la altura de este reconocimiento.
Paralelamente a esta situación, las entidades firmantes están impulsando diversas iniciativas institucionales para avanzar en medidas concretas que permitan mejorar la calidad de vida del colectivo. Entre estas, destacan la reciente activación de actuaciones en el Senado, incluyendo la comparecencia de FACE y el registro de una moción impulsada por l’Associació Celíacs de Catalunya, así como el trabajo con diferentes administraciones autonómicas para desarrollar medidas de apoyo económico y mejorar el abordaje sanitario de la enfermedad celíaca.
Estas acciones reflejan que existe una base de consenso y propuestas concretas sobre la mesa. Por ello, resulta aún más urgente que la tramitación de la Proposición de Ley avance y se materialice en medidas efectivas para el colectivo.
Peticiones de las asociaciones de pacientes celíacos a la Mesa del Congreso y a los grupos parlamentarios
Las asociaciones representativas del colectivo celíaco exigen:
- Que el plazo del 3 de junio de 2026 sea el último plazo de enmiendas concedido y que la Mesa del Congreso no autorice ninguna nueva prórroga.
- Que los grupos parlamentarios que aún no han presentado sus enmiendas lo hagan antes del 3 de junio, sin más dilaciones.
- Que se establezca un calendario público y vinculante para el debate en Comisión y la votación final en el Pleno del Congreso durante el mes de junio de 2026.
- Que la Mesa del Congreso acuerde la tramitación de urgencia de esta proposición, siguiendo el precedente de la Ley ELA, dada la magnitud del colectivo afectado y el amplísimo consenso parlamentario ya expresado.
- Que los portavoces de salud de todos los grupos parlamentarios expliquen públicamente a sus votantes con enfermedad celíaca por qué una ley aprobada por el 97% del Congreso hace más de siete meses aún no ha avanzado.
“22 prórrogas semanales consecutivas no son un accidente procedimental: son una decisión política. El colectivo celíaco lleva décadas esperando una ley que lo proteja. El Congreso ya votó. Es urgente avanzar sin más dilaciones.”
Las entidades firmantes reiteran su voluntad de colaborar con los grupos parlamentarios para avanzar hacia una solución efectiva y consensuada.
