Las asociaciones de pacientes que representan al mayor número de personas con celiaquía en España (la Federación de Asociaciones de Celíacos de España (FACE), la Asociación de Celíacos de Madrid (ACM), la Asociación Celíaca de Castilla y León (ACECALE) y la Associació Celíacs de Catalunya) expresan su preocupación ante la paralización de la Proposición de Ley de compensación económica para las personas celíacas, registrada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y aprobada el 21 de octubre de 2025.
La iniciativa está destinada a la creación de un Registro Estatal de Pacientes con Enfermedad Celíaca y a establecer una ayuda económica directa, prevista mediante la modificación de la Ley 35/2006 del IRPF para compensar el sobrecoste alimentario de las personas celíacas. Se tomó en consideración en el Congreso de los Diputados con un apoyo mayoritario del 97 % de la Cámara.
Según ha trascendido públicamente, la propuesta permanece bloqueada en fase de enmiendas mediante sucesivas ampliaciones del plazo, sin que se hayan explicitado razones técnicas o jurídicas que justifiquen este retraso, lo que demora su aplicación efectiva y prolonga la situación de desigualdad que afecta al colectivo.
La iniciativa legislativa plantea, por un lado, la creación de un Registro Estatal de Pacientes con Enfermedad Celíaca, una herramienta clave para mejorar la planificación sanitaria, avanzar en el conocimiento real de la prevalencia de la enfermedad y diseñar políticas públicas más eficaces. Por otro lado, propone una ayuda económica directa, concebida como una medida de equidad para compensar el sobrecoste alimentario que asumen las personas celíacas y sus familias, independientemente de su nivel de renta.
El impacto económico previsto tiene un coste estimado de 60 millones de euros anuales para atender a las aproximadamente 100.000 personas ya diagnosticadas en España. En cuanto al impacto potencial, dado que se estima que el 1 % de la población es susceptible de padecer la enfermedad (lo que representaría unas 480.000 personas en España), el presupuesto total podría alcanzar los 288-300 millones de euros si se lograra el diagnóstico completo de la población afectada.
Las asociaciones de pacientes recuerdan que la enfermedad celíaca es una patología autoinmune crónica, con un único tratamiento posible: el seguimiento estricto y de por vida de una dieta sin gluten. Este tratamiento conlleva un sobrecoste económico significativo y sostenido, derivado del precio más elevado de los productos específicos sin gluten, una realidad ampliamente documentada por estudios de las asociaciones de pacientes y por la propia Federación.
Además, subrayan que la celiaquía presenta un componente genético importante, hecho que provoca que en muchos hogares haya más de una persona afectada, incrementando de manera notable el impacto económico familiar. Esta situación se agrava en determinados territorios, como los archipiélagos, donde el precio de los productos sin gluten es todavía más elevado.
En este contexto, las asociaciones recuerdan que en el año 2024 el Congreso de los Diputados aprobó una Proposición No de Ley a favor del colectivo celíaco, instando al Gobierno a adoptar medidas para corregir el agravio sanitario existente, entre ellas la mejora de los sistemas de diagnóstico y del conocimiento epidemiológico de la enfermedad. Aunque esta iniciativa supuso un avance político relevante, su carácter no vinculante ha limitado su impacto práctico y, a día de hoy, no se ha traducido en medidas estructurales ni en apoyos económicos efectivos para las personas celíacas. Esta falta de avances refuerza la urgencia de que la actual Proposición de Ley continúe su tramitación parlamentaria sin más dilaciones.
Cabe destacar que la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ha evaluado una solicitud presentada por la Associació Celíacs de Catalunya y ha reconocido la existencia de un agravio sanitario para las personas celíacas, instando a los Estados miembros a garantizar medidas adecuadas de apoyo. Esta valoración refuerza la necesidad de que la Proposición de Ley española avance sin más retrasos, asegurando un marco de protección y equidad para todo el colectivo, y reforzando la urgencia de que la Proposición de Ley avance en España.
Las asociaciones de pacientes valoran positivamente que exista un amplio consenso parlamentario en el Congreso de los Diputados respecto a la necesidad de apoyar a las personas con enfermedad celíaca, tal como ya se reflejó en iniciativas anteriores aprobadas en el ámbito de la Comisión de Sanidad. No obstante, insisten en que este consenso debe traducirse en avances reales y efectivos, evitando retrasos que prolongan una situación de desigualdad y vulnerabilidad económica para el colectivo.
Las asociaciones hacen un llamamiento a los grupos parlamentarios y a la Mesa del Congreso para que faciliten la tramitación de esta iniciativa y permitan un debate parlamentario constructivo, con el objetivo de avanzar hacia un marco de apoyo estable y justo para las personas con enfermedad celíaca en España.
Las entidades reiteran su plena disposición a colaborar con las instituciones públicas, aportando el conocimiento técnico y la experiencia del movimiento asociativo, para garantizar que cualquier medida adoptada responda a las necesidades reales de todo el colectivo afectado y contribuya a mejorar su calidad de vida.
Nos hacemos eco de nuestra necesidad inundando las redes sociales con el hashtag: #SomosCeliacosNoMillonarios
